小卡片广告隐藏刷单欺诈圈套

●一张张招引各种生意的小卡片在城市各个旮旯随处可见，内容不只有收药、租房，有些乃至涉黄，还隐藏欺诈、刷单、赌博等圈套　　● 关于内容涉黄的小卡片，制造者、传达者将首要面对行政处分。假如情节严重，制造者、传达者还有或许构成帮助安排卖淫罪等，将面对刑事处分　　● 因为小卡片处处粘贴具有处分难、整理难、违法本钱低、法令本钱高级特色，因而对小广告的办理要多管齐下：完成办理主体多元协同，树立一致的社会办理信息渠道，进步大众法令素质，发起志愿者活跃整理小卡片等　　□ 本报记者 韩丹东　　“同城美人，上门服务”“公积金提取”“精装二手房”……一张张招引各种生意的小卡片在城市各个旮旯随处可见。　　《法治日报》记者近来实地造访发现，这些小卡片广告反面隐藏着许多“套路”，其间不乏一些涉黄小卡片，乃至还隐藏刷单、欺诈等圈套。　　多名受访专家以为，小卡片随意粘贴，严重影响了市容市貌和人居环境，损害了城市办理次序与城市文明建造，已经成为城市“牛皮癣”，亟待加强办理。主张多元协同，进行专项办理，创立网格化社会办理职责方法，防止呈现“空白地带”，一起树立一致的社会办理信息渠道，加强各部门的信息沟通和联动；强化法治宣扬，进步大众法令素质，防止相关丢失。小卡片广告很常见公共区域多有粘贴　　“十一”假日，记者造访北京市多条大街发现，路途两旁的地上上、地铁口的同享单车上，都有不少小卡片，内容触及租房、收药、办证等各类信息。　　在北京市朝阳区华威南路一段，路途两旁每隔几米，就会呈现一张小卡片。“特高价收药，联络电话1304147×××”……卡片反面鳞次栉比写着药品称号。　　很快，这些小卡片就会被环卫工人整理掉，但一些旮旯仍有“漏网之鱼”。“这些小卡片隔三差五就呈现在路上，这种还算好的，还有一种小卡片是贴在路上的，整理难度很大。”路旁正在作业的环卫工人告知记者。　　除了路旁边，同享单车车筐也是小卡片“重灾区”。　　在北京市三元桥地铁站出口旁，停放着很多同享单车。记者留意到，一名女士搬开一辆辆同享单车，在车辆之间来回游走，见没人留意，她翻开背包，将一张张小卡片扔进同享单车车筐后脱离。　　记者拿起一张小卡片，上面写着各类租房信息和联络电话，并附有微信二维码“房屋出租，单间、次卧、主卧、独卫包罗万象，很多收房，专业署理”。　　在北京市地铁1号线四惠地铁站邻近，一名王姓男人正在粘贴租房信息小卡片。闲谈时，他告知记者，自己是干房地产中介的，贴小卡片实属无奈之举，贴在墙上的信息简直没人看，但他发现同享单车运用量大，便将租房广告印成小卡片，粘贴在同享单车车身上。　　该男人说，将小卡片贴在同享单车后没几日，就有人联络他看房。他以为是小卡片起了作用，所以打印了更多小卡片粘贴。“被城市办理人员、环卫工人驱逐、遭到路人白眼都是常事。”　　“同享单车上的小卡片广告非常烦人，有些粘贴上的小卡片会残留胶水，车筐无法放物品，否则很简单扯坏便当袋。而且一些小卡片被整理后又被人贴上新的小卡片，让同享单车看上去非常不美观。”北京市民董先生诉苦说。　　记者留意到，人们在乘骑挑选上，更乐意挑选小卡片较少、车身洁净整齐的车辆，而许多满是小卡片的车辆则鲜有人光临，车上已蒙上尘埃。　　还有人在地铁上发放小卡片进行引流。　　10月5日，在北京市地铁6号线大望路站，记者留意到，地铁候车大厅处有一名女人在发放小卡片，“要了解一下吗，咱们这款产品作用非常好”。　　经了解，这名女人正在推销一款克己酸奶，卡片款式和寻常小卡片有所区别，被规划成奶茶杯款式，反面写着“凭此卡进店免费品味才智酸奶一杯”，下方还有发卡人联络方法。　　记者随后依照联络方法增加对方为交际老友。　　“我是宝珍，在建外SOHO开了一家店，低卡养分饮品超级好吃还不胖，身边有想兼职找作业的也帮助引荐一下。”对方发来一条音讯。　　随后，对方以各种理由约请记者前往店肆参与活动，而且发来问卷请记者填写。　　在其朋友圈记者留意到，“宝珍”发放小卡片是为了招引流量，推销瘦身课程。看似存在桃色买卖反面隐藏欺诈圈套　　小卡片的内容不只有收药、租房，有些或许涉黄。　　来自上海的王先生前不久在青浦区佘山镇的大街上漫步时，捡到一张小卡片，上面贴着穿戴露出的女人相片，写着“演员休闲会所，本会所刚到一批最新的红茶、绿茶和奶茶”，还附有联络方法。出于猎奇，王先生拨通了小卡片上的电话，对方提出要先付500元押金，而且在邻近酒店开好房间，随后便挂断电话。　　“路旁边有不少这样的小卡片，太影响环境了，让未成年人看到了也欠好。”王先生吐槽说。　　在北京市朝阳区某公交站，记者看到站旁同享单车被贴满了小卡片，内容多为“招嫖”。扫描上面的二维码后，跳转至交际账号增加老友，需补白“××增加”。　　“你好呀，计划什么时候出来玩？”对方说自己坐落三里屯SOHO公寓×号楼，约请记者前往承受“服务”，价格分1100元90分钟、1300元120分钟以及1500元150分钟三档。　　对方还说，供给服务的女生要记者到现场指定，线上不能供给相片，到公寓楼下再联络，保证安全。　　除了色情买卖外，这些小卡片或许还存在欺诈、刷单、赌博等状况。　　前不久，公安部网安局发文提示：近期，以“同城约”为噱头的电信网络欺诈案子高发。　　本年4月，四川凉山公安接到小吴报案，称自己遭受刷单欺诈。　　当天，小吴与朋友吃完晚饭，正准备开车回家，发现自己的车辆后视镜上被人贴了一张二维码，竟是“同城约”。猎奇之下，小吴扫码下载了一款来路不明的App。一番折腾后，渠道“小姐姐”要求他做几单“使命”便可约到同城美人。终究小吴上圈套14万余元。是否违法取决内容涉黄面对刑事处分　　对这种随意粘贴的小卡片广告该怎么定性？　　北京高界鹏凯律师事务所主任张仲凯说，在我国，广告法并未对广告载体作出清晰约束，亦未对小卡片的广告发布方法作出专门性法令标准。在地方性法规中，如湖南省《邵阳市小广告发布办理若干规则》第二条规则：“本规则所称小广告发布，是指经过喷涂、描写、粘贴、悬挂、摆放、发出等方法，使用建（构）筑物、公共设备、公共场所、地上、树木等载体，发布卡片、传单、宣扬册、粘贴画、宣扬什物等图文信息的行为。”由此可见，卡片方法的广告并不违法。一起，依据广告法相关规则，判别小卡片方法的广告是否违法首要取决于广告的内容，如触及色情、欺诈等违法犯罪内容，则明显违反了广告法等相关法令的规则。　　“假如随意粘贴小卡片，严重影响了市容市貌和人居环境，则损害了城市办理次序与城市文明建造，归于违法行为。”张仲凯指出，依据广告法规则，任何单位或许个人未经当事人赞同或许恳求，不得向其住所、交通工具等发送广告，也不得以电子信息方法向其发送广告。违者，由有关部门责令中止违法行为，并对广告主处五千元以上三万元以下的罚款。　　张仲凯弥补道，在实践中，关于随意粘贴小卡片广告等行为，公安机关还会认定为“成心损毁公私资产”。依据治安办理处分法规则，偷盗、欺诈、哄抢、争夺、敲诈勒索或许成心损毁公私资产的，处五日以上十日以下拘留，能够并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，能够并处一千元以下罚款。此外，依据国务院《城市市容和环境卫生办理条例》规则，有下列行为之一者，城市公民政府市容环境卫生行政主管部门或许其托付的单位除责令其纠正违法行为、采纳补救措施外，能够并处正告、罚款：在城市建筑物、设备以及树木上涂写、描写或许未经同意张挂、粘贴宣扬品等的。　　那么，关于内容涉黄的小卡片，其制造者、传达者将面对何种处分？　　北京外国语大学法学院教授姚金菊说，内容涉黄的小卡片自身也需求进行区别，一种为真实的涉黄小卡片，即经过小卡片广告向社会供给卖淫等服务信息。在此种状况下依据情节轻重可依据治安办理处分法及刑法的规则进行处分。还有一种状况是以涉黄小卡片作为手法，实践从事的是欺诈、不合法集资、赌博等其他行为，这就要视状况而定，依据其从事的详细犯罪行为而给予相应的处分。　　“关于内容涉黄的小卡片，制造者、传达者将首要面对行政处分。假如情节严重，制造者、传达者还有或许构成帮助安排卖淫罪等，将面对刑事处分。依据刑法规则，帮助安排别人卖淫的，处五年以下有期徒刑，并处分金；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处分金。”张仲凯说，此外，一些涉黄的小卡片上附有App二维码，识别后能够下载淫秽图片、视频等，则还有或许构成刑法第三百六十条规则的制造、仿制、出书、贩卖、传达淫秽物品牟利罪或刑法第三百六十四条规则的传达淫秽物品罪。　　北京嘉维律师事务所律师赵占据以为，关于制造、传达包括淫秽色情内容的小广告行为，商场监管部门能够依据广告法对广告的发布者以及广告主进行行政处分。别的，经过制造、传达包括色情内容的小广告去招引客户从事淫秽色情服务的，安排者涉嫌构成安排卖淫相关的刑事犯罪，公安机关应当依据有关规则追查嫌疑人的刑事职责。随意粘贴影响市容多管齐下加强办理　　怎么整治小卡片随意粘贴乱象？　　姚金菊以为，我国城市化的全方位提速使得环境整治尤为重要，小卡片的众多严重影响了市民的寓居体会，无疑是影响市容市貌的恶疾。在办理小广告的举动中，各个城市也各显神通。比方北京发起居民和志愿者“微办理”，河北衡水展开“大花脸”专项整治举动等，都是将整治小卡片广告作业作为标准精细化办理作业。　　姚金菊主张，因为小卡片处处粘贴具有处分难、整理难、违法本钱低、法令本钱高级特色，因而对小卡片的办理要多管齐下：其一，完成办理主体多元协同，进行专项办理，多部门展开专项整治活动，并创立网格化社会办理职责方法，防止呈现“空白地带”；　　其二，结合信息化手法，树立一致的社会办理信息渠道，加强各部门的信息沟通和联动；　　其三，对居民商户等展开不合法小广告相关法令知识宣扬，进步居民知法懂法遵法的自觉性，活跃引导居民检举不合法小广告，发起志愿者活跃整理小广告；　　其四，在整治作业中将小卡片进行分类，一些便民服务的小卡片如改衣、修理等，要使其有生存空间，设置公共信息栏，满意发布合理广告的需求，而触及违法的小卡片广告则应加大冲击力度。　　张仲凯也提出，小卡片随意粘贴、播撒，严重影响了市容市貌和人居环境，损害了城市办理次序与城市文明建造，这既是环境卫生问题，更或许引发社会治安问题。因而，要进一步加大整治力度，加强城市办理，提高城市形象，保护社会治安。特别关于触及色情、欺诈等严重危害公共办理次序、公民产业安全内容的小卡片，要深挖源头，坚决严厉冲击。　　“此外，要进一步完善立法。小卡片的广告方法具有本钱低、便于宣扬等特色。关于内容合法的小卡片广告，要从立法上标准小广告制造、发布、传达等行为。一起，关于内容违法小卡片的随意粘贴、播撒，要从立法上加大处分力度。”张仲凯说，一起要进一步加大宣扬力度，保证广大公民大众不再轻信小卡片的内容，防止个人产业丢失，也防止误入违法犯罪的圈套。漫画/李晓军